Ce s-a intamplat?
O parte dintre angajatii care au fost in somaj tehnic in perioada de urgenta si/sau alerta figureaza ca neasigurati in sistemul de sanatate, desi perioada somajului tehnic constituie stagiu de cotizare si s-a platit contributia la sanatate aferenta. Aceasta anomalie a fost constatata atunci cand salariatii au avut nevoie de diverse servicii medicale si nu au putut beneficia de ele, deoarece medicii nu ii vad ca asigurati in sistemul public de sanatate.
Care este cauza?
Doamna Adela Cojan, Presedinte CNAS, declara: Din analiza situatiilor semnalate, am constatat ca in Declaratia 112, incepand cu luna aprilie 2020, mai multi angajatori nu au incadrat corect personalul aflat in somaj tehnic si nu a fost specificata perioada in care personalul s-a aflat in somaj tehnic. Astfel, in datele importate de la ANAF in SIUI s-au preluat informatic formularele in care personalul aflat in somaj tehnic a fost inscris la categoria salariat cu contributie zero la sanatate. Conform reglementarilor in vigoare din sistemul de sanatate, o persoana care nu contribuie la fondul de sanatate si nici nu este incadrata intr-o categorie scutita de plata contributiei isi pierde automat calitatea de asigurat la 90 de zile de la data ultimei plati a contributiei.
Intelegem din aceasta declaratie ca acei salariati care nu au avut declarate venituri in D112 si-au pierdut calitatea de asigurati. Aici vedem 2 probleme:
salariatii au fost declarati fara venituri si contributii sociale aferente ca urmare a prevederilor legale in vigoare (OUG 30/2020), nu din cauza vreunei erori de declarare;
termenul de 90 zile fara plata niciunei contributii nu se indeplineste in acest caz.
De ce declaratiile 112 au fost intocmite corect?
Sa folosim ca exemplu un salariat al carui contract de munca a fost suspendat toata luna aprilie 2020 pe motiv de somaj tehnic:
in D112 din luna aprilie acesta figureaza doar cu zile suspendate, fara venituri, baze sau contributii, deoarece potrivit OUG 30/2020, termenul de plata si declarare ale obligatiilor fiscale aferente somajului tehnic este luna urmatoare celei in care s-au incasat banii de la AJOFM;
presupunem ca banii de la AJOFM s-au incasat in luna mai 2020, prin urmare veniturile si contributiile aferente somajului tehnic din luna aprilie au fost declarate in D112 aferenta lunii mai (depusa pana in 25 iunie), deci termenul de 90 de zile fara plata contributiei la sanatate nu a fost indeplinit;
in plus, in D112 generata cu SmartBill Conta angajatul apare ca asigurat in sistemul de sanatate, statut conferit de calitatea de salariat, care ramane valabil si pe perioada somajului tehnic. Acest aspect este confirmat si intarit de OUG32/2020. Totusi, se pare ca aceasta informatie este ignorata de catre CNAS, sau poate nu este preluata corect de la ANAF.
Solutia propusa de CNAS: Rectificative
Practic, solutia presupune depunerea unor declaratii rectificative de catre contabili pentru toti salariatii aflati in aceasta situatie, cu modificarile urmatoare: la revenirea dintr-o perioada nesalariata, data intrarii in categoria de asigurat devine data la care se reiau raporturile de munca.
De ce consideram ca propunerea CNAS nu este o solutie:
pentru ca nu are nicio baza legala;
pentru ca perioada somajului tehnic nu este o perioada nesalariata si nu trebuie vazuta similar cu perioada concediului fara plata sau perioada suspendarii pentru cresterea copilului (in care angajatorul nu plateste salariatului niciun venit si nici contributii sociale aferente);
in instructiunile de completare a D112 (Ordin nr. 1942/979/819/21.05.2020) nu exista nicio prevedere care sa indice ca „Data intrarii in categoria de asigurat” trebuie completata astfel in aceasta situatie;
pentru ca prin completarea D112 in asemenea mod, se admite practic ca anterior reluarii activitatii, salariatul a fost neasigurat, ceea ce este complet eronat; intrarea in somaj tehnic nu trebuie sa produca niciun efect asupra statutului sau de asigurat;
pentru ca declaratiile 112 au fost intocmite corect, conform legislatiei in vigoare, iar contribuabilii si contabilii nu au nicio vina;
pentru ca cel mai probabil rectificarea ar petici doar problema de astazi si ar da nastere la alte probleme in viitor (posibil ca si stagiile la Casele de Pensii sa fie afectate; Casele de Sanatate nu vor putea valida sumele cerute in momentul in care se vor deconta certificatele de concedii medicale, in baza carora intra sumele aferente perioadei de somaj tehnic).
Consideram ca aceasta problema este a autoritatilor si ar trebui rezolvata de catre acestea, la nivel macro, pentru ca salariatii sa poata beneficia de serviciile medicale cuvenite. Urmarim evolutia situatiei pe aceasta tema si, daca va fi nevoie, ne vom adapta astfel incat sa venim in ajutorul contabililor si, implicit, al salariatilor aflati in aceasta situatie delicata.
Usureaza-ti munca cu gestionarea documentelor si castiga timp pretios pentru afacerea ta! Testeaza produsele SmartBill: program facturare, gestiune si contabilitate. Afla din pagina dedicata e-Factura si e-Transport motivele pentru care merita sa alegi SmartBill.
